Z informacji zamieszczonej na stronach Kancelarii Rady Ministrów wynika, że rozpoczęły się prace nad rządowym projektem ustawy o kryptoaktywach, mającej na celu wprowadzenie do polskiego porządku prawnego rozwiązań prawnych wynikających z rozporządzenia MiCA1. O samym rozporządzeniu MiCA pisałem w artykule dostępnym tutaj.
Jak wynika z opublikowanej informacji projekt ma na celu:
1) wyznaczenie Komisji Nadzoru Finansowego („KNF”) jako organu właściwego w zakresie stosowania rozporządzenia MiCA i wprowadzenie narzędzi służących skutecznemu wykonywaniu przez KNF nadzoru i realizacji postanowień przedmiotowego rozporządzenia;
2) określenie obowiązków emitentów tokenów powiązanych z kryptoaktywami i tokenów powiązanych z e-pieniądzem oraz dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, w tym zobowiązanie emitentów do przekazywania KNF informacji dotyczących ich działalności, które podlegają ocenie nadzorcy;
3) przyznanie KNF środków nadzorczych służących przeciwdziałaniu naruszeniom przepisów rozporządzenia MiCA, aktów delegowanych lub wykonawczych, których mogą dopuścić się podmioty;
4) wprowadzenie możliwości nakładania sankcji przez KNF na oferujących, emitentów lub osoby ubiegające się o dopuszczenie kryptoaktywów, a także wprowadzenie kompetencji nadzorczych KNF w zakresie m.in. możliwości nałożenia kary pieniężnej na osoby zawodowo pośredniczące w zawieraniu transakcji związanych z kryptoaktywami lub realizujące takie transakcje. Ponadto, przewiduje się również wyposażenie KNF w środki sankcyjne adresowane do dostawców usług w zakresie kryptoaktywów.
5) wprowadzenie odpowiedzialności karnej podmiotów nadzorowanych. Surowość środków penalnych będzie uzależniona od stopnia przewinienia i będzie pozostawała w ścisłym związku z rodzajem czynu poddanego kryminalizacji. Rozwiązanie to ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa obrotu, w tym przede wszystkim konsumentów, ochronę państwa i inwestorów.
6) ustalenie zakresu i zasad zachowania tajemnicy zawodowej obejmującej informacje uzyskane w związku ze świadczeniem usług w zakresie kryptoaktywów. Projektowana ustawa ma przewidywać katalog sytuacji, w których ujawnienie informacji nie stanowi niedochowania tajemnicy zawodowej. Zostaną określone także podmioty, wobec których ujawnienie ww. informacji nie będzie naruszeniem.
7) wprowadzenie możliwości składania oświadczeń woli w formie elektronicznej w odniesieniu do usług dotyczących kryptoaktywów lub ich oferty publicznej. Przewiduje się nadanie tak złożonemu oświadczeniu woli mocy równej oświadczeniu złożonemu w formie pisemnej zastrzeżonej pod rygorem nieważności.
Zgodnie z opublikowaną informacją planowym terminem przyjęcia projektu ustawy przez Radę Ministrów jest II kwartał 2024 r.
- ang. Market in Crypto Assets Regulation – Rozporządzenie (UE) nr 2023/1114 n ↩︎